欧盟选举刚落幕，两位铁娘子同时上位，中欧局势生变，中方不惧贸易战

• 2026-09-16

前言 欧洲议会选举落定后，布鲁塞尔的政治光谱出现了一个值得认真对待的变化：两位被外界称为“铁娘子”的女性政治人物，正在从不同方向冲击欧盟的权力结构。一位是已经连任的欧盟委员会主席冯德莱恩，另一位是德国选择党联邦领袖魏德尔。把这两个人放在一起比较，不是为了制造“双姝对决”的戏剧效果，而是因为她们各自代表的政治力量，恰好构成了理解未来中欧关系走向的两条关键线索。 冯德莱恩的第二个任期意味着什么 冯德莱恩在2024年7月18日以401票赞成、284票反对的结果赢得欧洲议会绝对多数支持，成功连任欧盟委员会主席。401票这个数字比2019年她首次当选时的383票还多了18票，说明她在欧洲议会中的跨党团支持基础比第一任期有所巩固。 但票数的增加不等于权力的增加。冯德莱恩第二任期的政治环境与第一任期有明显区别。第一任期时，她面对的是一个相对稳定的中左-中右多数联盟。第二任期，欧洲议会的政治重心右移，两个极右翼党团——欧洲爱国者党和欧洲保守与改革党——合计席位增至162席。冯德莱恩必须在维持传统多数联盟的同时，处理右翼党团在移民、气候、对华政策等议题上日益增大的压力。 在对华政策上，冯德莱恩第一任期的标志性动作是2023年9月在欧洲议会年度讲话中宣布对中国电动汽车启动反补贴调查。这一决定在欧盟内部引发了持续至今的连锁反应。第二任期刚开始，她就推出了“竞争力指南针”计划，核心逻辑是通过提升欧洲自身产业竞争力来应对来自中国的竞争压力。这意味着她在对华经济政策上的基本方向是“竞争优先”，但竞争的方式可能从单纯的关税工具向产业政策工具扩展。 魏德尔的崛起改变了什么 魏德尔代表的是一种完全不同的政治路径。2026年9月6日，德国选择党在萨克森-安哈尔特州选举中获得43.8%的选票，较上届翻了一倍多，成为该州第一大党。现任总理默茨所在的基民盟得票率从37.1%暴跌至17.2%。投票率达到77.8%，创下两德统一以来该州历史新高，大量此前不投票的“沉默选民”涌入投票站，其中相当比例流向了选择党。 魏德尔本人的背景有一个细节值得注意：她曾在中国银行工作六年，能说流利中文，博士论文研究的是中国养老金制度。这个背景在西方右翼政治人物中相当罕见。但“了解中国”和“对华友好”是两回事。有分析人士指出，尽管魏德尔在个人层面对北京的态度似乎较为温和，但选择党在州选举中的强势表现更可能强化柏林在对华贸易问题上的强硬立场，而非使其软化。 原因在于选择党的选民基础。选择党的核心支持者来自德国东部传统工业区，这些地区在德国对华出口中受益有限，却承受了来自中国进口竞争的最大压力。2026年上半年，德国对华出口额从2021年同期的530亿欧元下降至360亿欧元，减少了三分之一。德国国内每月流失超过一万个制造业岗位，经济学家将这一趋势与极右翼势力的上升直接挂钩。对魏德尔来说，对华强硬是巩固选民基础的低成本选项。 冯德莱恩与魏德尔之间的张力 两位“铁娘子”之间的关系并非简单的左右对立。冯德莱恩出身基民盟，属于欧洲中右翼建制派；魏德尔领导的选择党被德国情报机构标记为极右翼组织。两人在移民、气候政策、欧洲一体化等议题上立场截然相反。 但在对华经济政策上，两人存在一个值得关注的交集：都主张欧洲需要减少对中国的经济依赖。区别在于手段和程度。冯德莱恩倾向于在现有制度框架内使用贸易工具——反补贴关税、公共采购限制、供应链多元化立法。魏德尔则走得更远，她的政治纲领中包含削弱欧盟机构权力的内容，这意味着她更可能从成员国层面推动对华政策的单边转向。 2026年6月，欧盟领导人会议一致同意与主要贸易伙伴就“全球宏观经济失衡”问题展开对话，冯德莱恩随后宣布将提议一项新法，要求欧盟企业实现关键供应来源多元化。在欧盟认定的34种关键原材料中，有17种至少70%的全球采矿或精炼能力掌握在中国手中，其中8种已受到中国出口管制措施影响。这种结构性依赖是冯德莱恩推动供应链多元化立法的核心依据。 中欧贸易的现实图景 2026年第二季度，欧盟对华货物贸易逆差达到1030亿欧元，创下自2022年第三季度以来的最高水平。2026年上半年，欧盟对华贸易逆差攀升至1970亿欧元，超越去年同期的1800亿欧元。从结构上看，中国占欧盟进口的比重维持在22%，但中国占欧盟出口的比重从2021年的11%下降至7%。 这组数据指向一个事实：中国作为欧盟供应国的角色在强化，作为出口市场的角色在弱化。欧盟对华出口萎缩的主要原因在德国——德国对华出口额五年间减少了三分之一，而欧盟其余26国的对华出口总额基本稳定在600亿欧元左右。这意味着德国在对华贸易中的特殊利益正在消退，而德国恰恰是欧盟内部对华政策最关键的摇摆变量。 过去几年，德国一直是欧盟对华强硬派的制衡力量。但2026年以来，德国总理默茨在对华立场上出现了明显转向，公开表示“作为全球最大的